Tras 25 años de evaluaciones trienales, el último informe del Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes (PISA, por sus siglas en inglés) estableció que el nivel de rendimiento de los alumnos evaluados en 91 países cayó a su nivel más bajo. Bolivia nunca fue parte de esta evaluación, pero ahora el gobierno de Rodrigo Paz gestiona la incorporación del país en este sistema.
Así lo hizo saber la mañana de este jueves el ministro de Educación, Erick Sanjines, durante una entrevista en el podcast “Sin maquillaje”, que conduce la periodista Mery Vaca. “Estamos haciendo las gestiones, Bolivia tiene que volver a la prueba PISA. Y, en realidad, el sistema educativo tiene que volver a encontrarse, a articularse, a aceptar un sistema de evaluación de res…
“Bolivia es un país soberano y desde ese punto de vista, nosotros no podemos ser parte del PISA, porque tenemos nuestro propio Sistema Educativo Plurinacional, establecido a partir de la Ley 070, donde se establece claramente cómo debemos desarrollar nuestra educación”, sostuvo.
El artículo 1 de la Ley Educativa Avelino Siñani-Elizardo Pérez, sobre los Mandatos Constitucionales de la Educación, estipula que: “1. Toda persona tiene derecho a recibir educación en todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminación. 2. La educación constituye una función suprema y primera responsabilidad financiera del Estado, que tiene la obligación indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla (…)”.
No obstante, el ministro Sanjines sostuvo este jueves que uno de los problemas del sistema educativo fue justamente la falta de un mecanismo de rendición de cuentas sobre sus resultados, por lo que reiteró que se gestiona el ingreso al PISA.
“Uno de los grandes problemas que hemos tenido durante todo este tiempo dentro del sistema educativo ha sido la falta de rendición de cuentas de resultados, y eso es fundamental para nosotros. Ese trabajo tiene que ser hecho y estamos ya gestionando recursos y estamos ya en conversaciones con la gente de PISA para ver si podemos ingresar a este proceso de medición tan importante para el mundo”, reiteró.
Bolivia no aparece entre los países participantes
Hasta la fecha Bolivia no ha participado en ninguna de las ediciones de PISA que aparecen en el registro oficial de la OCDE. La lista de participantes incluye a varios países latinoamericanos que sí han formado parte de distintas ediciones, entre ellos Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, México, Perú, Paraguay y Uruguay. Bolivia no figura en ese listado.
La legislación educativa boliviana establece el denominado “Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo”, cuyo currículo incorpora, entre otros elementos, conocimientos y saberes de los pueblos indígena originario campesinos y plantea una educación intercultural, plurilingüe, comunitaria, científica, técnica, tecnológica y productiva.
Esto ha generado una diferencia de enfoque frente a PISA: mientras la prueba de la OCDE busca producir indicadores comparables internacionalmente sobre determinadas competencias de jóvenes de 15 años, Bolivia cuenta con sus propios mecanismos de seguimiento y evaluación educativa.
¿Cómo evalúa Bolivia a sus estudiantes?
El país no carece de mecanismos de evaluación. El Observatorio Plurinacional de la Calidad Educativa (OPCE) tiene entre sus funciones generar información sobre la calidad educativa y aportar elementos para la toma de decisiones.
Además, Bolivia ha participado en evaluaciones regionales del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE). Según el perfil educativo de Bolivia elaborado por SITEAL-UNESCO, el país participó en el Primer Estudio Internacional Comparativo (PERCE) de 1997 y en el Estudio Regional Comparativo y Explicativo (ERCE) de 2019 y 2025., ambos de la Unesco.
El OPCE también difundió en enero de 2025 análisis sobre los resultados de aprendizaje en primaria y diagnósticos de secundaria. La institución aclaró que algunos de esos documentos correspondían a análisis y diagnósticos y no debían confundirse con indicadores oficiales de logro de aprendizaje.
PISA 2025 y 2029
La edición PISA 2025 involucró a 91 países y economías, de acuerdo con la OCDE. Los primeros resultados fueron publicados el 8 de septiembre de este año.
Entre los países latinoamericanos participantes estuvieron Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay. Bolivia nuevamente no formó parte de la medición.
La OCDE ya abrió el proceso para que países y economías soliciten participar en PISA 2029. La organización señala que los nuevos participantes deben asumir costos internacionales y nacionales de implementación, además de designar un responsable nacional del proyecto y participar en las estructuras de gobernanza de la evaluación.
Para nuevos participantes, el costo base internacional establecido por la OCDE es de 234.000 euros distribuidos entre 2027 y 2029, a lo que se suman los costos de implementación nacional, estimados en alrededor de 350.000 euros, aunque pueden variar según el país.
La próxima edición tendrá como dominio principal la lectura, con matemática y ciencias como dominios secundarios, e incorporará como área innovadora la alfabetización mediática y en inteligencia artificial.
